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山东地税:用浪潮大数据破解税源管控难题

发布时间 :2016-08-16

互联网时代,经营模式多种多样,如何防范税收流失、堵塞税收漏洞,成为摆在税务部门面前的难题。山东省地税系统着眼大数据应用,依托浪潮卓数互联网数据采集平台,全面采集互联网涉税信息,进行大数据税源分析和风险管理,效果显著。

2009年,山东省地税局成立税源管理处,积极推进以风险为导向的税收风险管理工作,基于“向财务报表要税收”的思路,总结提炼财务报表涉税分析方法,建立健全了税收风险指标体系,充分利用纳税人申报数据、税务部门征管数据和第三方数据进行数据加工分析和应对,取得了良好效果。

2015年以前,山东省地税局加工分析的数据主要是征纳双方数据和部分第三方数据,互联网数据涉及较少。税收风险管理客观上需要拓宽数据来源,完善分析方法,提升分析效果。同时,山东省地税系统在进行税源分析、风险管控时,发现企业在股权变动、股票减持等涉税方面存在较大风险,而税务部门却很难掌握这部分数据。如果通过财经网站或炒股软件分析上市公司公告可以找出一些线索,但费时费力、效率低下,如同大海捞针。

山东省地税局某副局长曾表示:“很多企业通过隐蔽手段,进行一些股权交易和内部价格的转移,获取了高额利润。我们税务部门要利用高科技手段,尽量管好、控制住这些问题,避免市场不公平竞争的出现。”为此,山东省地税局从2015年开始尝试利用互联网信息进行风险分析,取得了意外收获。

快速精准,大数据变身税源管控好帮手

专业的事交给专业的人来做。山东省地税局首先想到的就是国家金税三期网络发票系统开发商和国家税务总局主题数据库承建商,并在大数据领域拥有软硬一体化领先解决方案的浪潮。2015年下半年起,山东省地税局与浪潮进行战略合作,借助浪潮卓数互联网数据采集平台,实现了对省局监管的15户企业集团及山东省182户上市公司的股权变动、关联交易、招投标、税务缴纳等信息的实时、全面、精准采集,进行数据综合整理加工分析,查找涉税疑点,对重点企业集团开展有针对性的税收风险管理工作。

就在不久前,淄博市地税局在对辖区内企业进行信息采集时,发现一家上市公司公告中的董事会成员发生了变化,而按照税法规定,股份减持应该在企业注册地缴纳营业税。于是,淄博市地税局通过大数据挖掘和分析,开展反避税调查。

经过调查,原来这家公司是一家中外合资企业,外籍股东在上市过了解禁期后,在二级市场抛售了全部股份并注销了境内所有分支机构和银行帐号。该公司在得知这件事情的严重性之后,及时和外方进行了多次联系和沟通。最终,外方对中国的法律和税法也表达了理解和支持,并积极补交了200万美元税款。

这只是山东省地税局“互联网+涉税大数据”建设成效的一个缩影。今年3月,山东省地税局委托浪潮对全省上市公司股东股票减持信息进行了数据采集,共获取7549条股票变动信息,其中减持信息798条,并将有关数据下发各市局核查。此次专项核查共对涉及股票减持的812户纳税人进行了数据分析比对,分析发现78户纳税人存在重大涉税风险,共核查确认税款15.68亿元。

未来:大数据持续助力税源管控

“方便快捷,掌握了上市企业股权变动信息;堵漏增收,增加了税收收入;防患未然,促进税收风险管理水平的提高。”从项目启动到效果初现,浪潮大数据在税源管控中发挥的巨大作用赢得了客户的连连称赞。下一步,双方还将不断深入合作,基于浪潮大数据能力和丰富的实践经验,为山东地税系统提供更强有力的税务数据采集和分析服务,查找涉税风险,不断提升税收管理水平。

如今,浪潮卓数互联网数据采集平台已为国内多个省市的税务机关提供了数据服务,提高了工作效率,破解了税收难题。未来,浪潮大数据还将持续助力税源监管、税收管理等工作,利用大数据技术和分析手段,提升税务机关治税能力,增加地方财力。

作为国内领先的云计算与大数据服务商,浪潮为工商、统计、海关、公安等行业提供专业的大数据服务,成功助力全国27个省市政府建立了大数据平台,实现了数据的共享共用;依托集数据采集、加工、交易和应用为一体的浪潮云海卓数平台,浪潮将海量、无序的数据归类、整理,目前已形成覆盖19行业的40PB互联网数据储备;围绕“大众创业、万众创新”,浪潮在沈阳、北京、济南、贵阳等地建设“大数据创客中心”,创造了实际商业机会,也产生了较好的社会效益。